Необлагаемый минимум доходов граждан. Сколько и почему?

Что такое необлагаемый минимум доходов граждан? Как он рассчитывается? Каким Законом подтверждается? Когда последний раз менялся? Почему именно 17 грн? Что заложено в данную цифру и кто его определяет? Все задают эти вопросы и мало, кто находит на них ответы.

Начнем с самого понятия, что такое необлагаемый минимум доходов граждан (далее НМДГ) — это четкая определенная величина, которая выражается в денежном измерении. Первоначальная ее цель была для определения минимального размера дохода граждан, и не подлежала налогообложению, что в принципе не изменилось и до наших дней.

Регулировалось НМДГ Законом Украины 05.07.91 р. № 1306-XII «Об увеличении необлагаемого минимума сумм заработков, получаемых гражданами за выполнение трудовых обязанностей, и приравненных к ним доходов и внесении изменений до размеров заработков, в отношении которых установлены прогрессивное налогообложение».

Размер НМДГ отражал материальное положение доходов граждан, а также отношение самого государства к доходам граждан. Изначально планировалось постоянно пересматривать и повышать в зависимости от уровня жизни граждан и их заработной платы. Так было с 1991 года по 1996 год. НМДГ соответствовал размеру минимальной заработной платы, составлялся он, с расчета дохода граждан начиная от 10 крб. НМДГ был 2%. На каждый доход граждан была составленная четкая процентная таблица в Законе. Налоговикам, было сложно вести учет, поэтому с каждым годом сумма НМДГ пересчитывалась и регулировалась Указом Президента. НМДГ начали активно использовать в целом ряде законодательных актах, опираясь на денежную величину доступную каждому гражданину рассчитывая с его доходов.

Необлагаемый минимум доходов граждан используется

  • для оценивания имущества в случаи кражи или грабежа
  • для взыскания штрафа административного правонарушения
  • для расчета государственной пошлины
  • размер платы за получение лицензии
  • размер принесенных убытков при совершении преступления

Однако государство не совсем согласно с использование НМДГ, а также регулярно менять минимум в зависимости от доходов граждан. Указом Президента менялась, и корректировался процент до 22 мая 2003 года. Именно тогда Законом Украины «О налоге с доходов физических лиц" была законсервирована сумма НМДГ в размере 17 грн. и прописана в заключительном положении.

Почему именно 17 грн? Откуда взялась цифра 17?

Сейчас необлагаемый минимум доходов граждан закреплен в Заключительных положениях Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц" и установлен в размере 17 гривен. Откуда взялась цифра 17 гривен и почему эта норма Закона находится в Переходных положениях? Норму необлагаемого минимума доходов граждан перенесли с Декрета КМУ "О подоходном налоге с граждан" от 26.12.1992р. в вышеупомянутый Закон.

А вот почему этот размер стал значительно отставать от размера минимальной заработной платы, и вообще был заморожен с 22 мая 2003 и до наших дней с принятием Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц", остается для нас загадкой.

В Налоговом кодексе определено, раздел XX (20), подраздел 1 пункт 5.

22.5. Якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум, то для цілей їх застосування використовується сума у розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства у частині кваліфікації злочинів або правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 6.1.1 пункту 6.1 статті 6

На сегодняшний день более 600 законодательных актов активно используют сумму 17 грн., прописывая в Законе НМДГ. Среди них:

  • — Уголовный кодекс Украины;
  • — Кодекс Украины об административных правонарушениях;
  • — Декрет КМУ "О государственной пошлине";
  • — Закон Украины "О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине";
  • — Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности";
  • — Закон Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей".

И это далеко не весь список законодательных актов.

Учитывая во скольких Законах, прописаны штрафные санкции, исчисляемые в НМДГ, одни проблемы, связанные с неизменностью размера необлагаемого минимума доходов граждан. Подхода законодателя — не всегда является единственно правильным, опираясь на сумму в 17 грн. Изменение НМДГ могут навредить. Для комплексного решения проблемы НМДГ нужно разработать обоснованный размер НМДГ. Не последнее место в этом занимает отношение общества к НМДГ. Нужно решить для себя, что дороже: возможность безнаказанно нарушать правила дорожного движения, или уверенность в том, что эти правила соблюдает каждый водитель и пешеход.

Материалы, которые также будут Вам интересны:

4 комментария к “Необлагаемый минимум доходов граждан. Сколько и почему?”

  1. Украине настоящего времени понимается наименьший доход, который не подразумевает обложения налогом и позволяет уменьшить налоговую базу, отражающую уровень доходов физических лиц.

    Ответить
  2. Неоподаткований мінімум -17 грн.!
    Це означаэ тілько одне,що якщо ви заробили хоча б 17 грн і 1 коп.,то ви вже маєте сплатити податок державі.
    От яка демократична в нас держава!Як вона дбає за порядок в країні.Мільони долрів пливуть в офшорні зони щорічно без оподаткування і держава цього не помічає.А от як ви заробите хоча б 18гривнів,то вас вже обкладуть податком у 15%!
    Кровосісі!Ніяк не наїдяться.
    Припустимо,що неоподаткований мінімум сьогодні складає 1000грн.Що сьогодні можна купити в Україні за 1000 грн?-10кг м»яса.Якщо в сім»ї бодай 4 особи,то це по 2,5 кг/на особу.А середня зарплата в Києві на рівні 4000 грн., а середні комунальні платежі на 2-хкімнатну квартиру -на рівні 2000-2500грн.Отже залишається 500грн на те,щоб одягнути дітей,купити хліб і молоко і якісь ліки….Якщо в сім»ї -один працюючий.
    Зрозуміло,що навіть такий мінімум в 1000грн. в умовах сьогоднішньої екноміки-це здирництво,не кажучи вже прно ті 17 грн.
    Напевно,було би справедливим прив»язати неоподаткований мінімум до мінімальної заробітної плати,або до прожиткового мінімуму.Бо як людина при цих коштах(1700грн) виживає,то яким податком держава може його обкладати?Адже,якщо вона забере в нього ці 15-18% податку,то він не зможе вижити,значить він помре?
    А в нас державні чинуші отримують по півмільона в місяць і тримають неоподаткований мінімум громадян на рівні 17 грн. ще з 2003 року.Де ж ви представники народу у Верховній Раді?Де ви міністри і віце-прем»єри з соціальної політики?
    Де ви,зрештою,наші Президенти-захисники і гаранти конституційних прав українського народу?

    Ответить
  3. Добрый день подскажите у меня в решении суда по алиментам написано1/4 части всех видов зароботка, но не менее 1/2 части необлагаемого налогом минимума доходов граждан.Как понять это 50% от прожиточного минимума?

    Ответить

Оставьте комментарий